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张掖市农村党员教育现状分析及对策建议
发布时间:2017年10月25日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

加强农村党员教育, 是农村党的建设基础性工作 年以来,结合中组部开展的党员教育工作问卷调查, 我们 围绕加强和改进农村党员教育工作开展了专题调研,掌握了第一手资料,剖析了存在的问题及 原因 ,提出了加强和改进农村党员教育的对策建议。    

一、 张掖市农村党员教育工作现状    

我市农村 党员教育培训工作,顺应经济社会发展的客观要求,严格落实中央《规划》和省委《实施意见》, 提高党员的政治思想素质 、引领发展能力 服务群众 能力 为主攻方向, 呈现出以下三方面的特点    

    (一) 加强组织领导, 农村 党员教育培训工作机制 健全完善 一是 建立 领导责任机制。 党员教育培训 情况作为县区、乡镇抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,逐级靠实责任,层层抓好落实。建立健全党员教育培训 工作报告 制度,坚持每半年听取一次党员教育培训工作情况汇报,及时 掌握情况、 研究 解决 问题,加强宏观指导 二是 凝聚各方工作合力。 进一步强化市、县区委组织部制定规划、宏观指导、协调服务、示范培训、督促检查等牵头职责,有效落实各级纪检、宣传、党校等部门单位协调配合、舆论引导、组织培训等协同职责,确保教育培训各项任务落到实处。 同时,市、县区逐级健全教育培训机构,配强充实工作人员,保证抓党员教育培训工作专人专抓、力量充足。 三是 强化培训经费保障。 市、县区 财政根据 党员教育培训 需求,最大限度满足农村党员教育培训费用, 市、县区委组织部每年将留存的党费 大部 用于党员教育培训,确保各级党组织都有足够的经费用于 农村 党员教育培训 2014年以来,全市每年用于农村党员教育培训的费用都在800万元左右。 四是 注重经常督促检查。 由市、县区委组织部牵头,采取随机抽查与定期检查相结合等方式,重点对 培训 计划实施、 培训 责任落实、培训经费 保障 等情况进行督促检查。同时,注重加强对 农村 党员教育培训面上工作的指导服务,及时发现和总结好经验好做法,帮助基层党组织解决培训中的困难和问题, 确保 全市 农村 党员教育培训工作扎实 有序 开展。    

    (二) 拓展形式途径, 农村 党员教育培训工作水平 有效 提升 一是 改进 教育 方式。 转变过去以课堂讲授为主的方式,综合运用集中授课、电化教育、实地观摩、赴外考察、委托培训等多种方式,推进党员教育培训工作由封闭型向开放型、传统型向现代型、单一型向多样化转变。 近三 年来,先后组织 1000 多名村党组织书记赴外进行培训学习。各县区还采取邀请党委书记作辅导报告、安排技术人员现场指导等方式,深化培训效果。 二是 丰富 教育 内容。 在普遍抓好党的基本知识、基本理论、基本路线和政 策法规教育培训的同时 ,根据 农村 党员群体的需求 ,重点围绕发展现代农业、带领群众致富、壮大集体经济、建设美丽乡村、维护农村稳定开展培训。 三是 优化 教育 手段。 市、县区积极运用现代网络传媒信息技术,开设党员教育电视栏目7个,建成党员教育网站 7 家、 微信平台 7个, 开通手机报2家, 建成党员教育基地 15个, 初步 构建起了 以远程教育和电视专栏节目为主的“空中课堂”、以网上信息传输为主的“网络课堂”、以电教光盘播放为主的“点播课堂”、 以手机报和手机微信为主的“微课堂”、 以主题实践活动为主的“实践课堂” 等大培训格局    

    (三) 突出培训重点,党员教育培训层次质量 稳步 提高 一是 组织基层党组织书记专题培训。 着眼于 提高 基层党组织书记 履职 尽责 、依法办事、 推动发展 的能力 ,由市、县区委组织部牵头组织, 坚持每年对 基层党组织书记的轮训 一遍, 2014 年以来, 举办基层党组织书记培训班 468 期,培训 26 754 二是 开展 农村 新党员集中培训。 按照每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训的要 求,通过集中学习、党课教育、座谈研讨、主题活动等方式,使新党员掌握党的知识,增强党员意识,发挥先锋模范作用。 年来,各级党组织举办 农村 新党员培训班 5 00多场次,培训 农村 新党员 62 0 0 多人次。 加强党员创业就业技能培训。 着眼于提高党员带头致富、带领群众致富的本领,大力加强党员创业就业 技能培训, 结合实施农村劳动力技能培训工程,依托各类培训基地,对中青年农民党员进行重点培训, 三年来 培训农民党员 14 .2万多人次。    

二、 当前农村党员教育存在的问题    

1、从组织情况看, 要是制度落实不严,存在“随意性”问题。 在工作实践中,存在部分村存在经常性教育落实不到位的情况。在对“农村党员教育培训存在的主要问题”的调查中,认为“制度落实不好,重短期集中性教育,轻经常性教育”的农村党员占 36.8%。多数村党支部没有制定党员教育的具体规划,村级事务性工作挤占正常学习活动时间的情况比较普遍。部分村党支部常常用工作会议代替党员会议,用远教设备播放其他类型你的视频代替党课。部分村党支部书记对党员教育不够重视。有的虽然开展了党员教育培训活动,但实际上是“ 满足于会开了、次数够了、记录记了 ”,只求数量,不求质量,对实际学习效果不关注。    

2、从参学情况看,主要是党员队伍情况复杂,存在“覆盖面”窄和学习“自觉性差”的问题。 随着外出务工党员、部队复员党员、流动党员数量的不断增多,农村党员队伍呈现出从事行业多样化、结构多元化的情况,工学矛盾问题比较突出。同时,农村党员老龄化问题日益突出,老年党员参加学习的难度比较大,参学率较低。部分农村党员的党性意识、宗旨观念弱化,缺乏积极主动的参学意识。缺乏有效的监管和处理措施,党员教育工作落实到农村,变成了给老党员“开小灶”,而年富力强、知识水平相对较高的中青年党员,却经常性缺席党内教育培训。    

3、从培训内容看,主要是培训内容固定老套,存在“针对性不强”的问题。 面对新形势、新任务和党员队伍的不断变化,培训内容没有做到与时俱进。不少支部组织的教学活动往往就学习搞学习, 解决实际问题,枯燥乏味,对党员关注的热点问题把握不准,不注重联系党员思想、工作和生活实际,难以达到“认识上提高、思想上解惑、素质上提升、能力上增强”的目的。调查中,有 68%的党员认为“教育内容单一、陈旧,针对性、时效性不强”。    

4、从教育方式看,主要是形式陈旧单一,存在“不灵活”的问题。 相比机关党员能够运用理论教学、现场教学、研讨交流等多种方式,广大农村党员在学习过程中依旧采取灌输式的教育方式,多以会议为主,一人念,众人听,普通党员被动接受多,主动参与少,缺少互动性,很难调动和激发党员的积极性,使学习效果达不到基本要求。    

、原因分析    

1、客观原因。 社会转型发展、各种矛盾冲突造成教育难度增加。 随着经济成分和经济利益的多元化、生活方式的多样化,人们的思想观念、价值取向发生着广泛而深刻的变化,思想观念上的矛盾也日趋复杂。从调研的情况看,部分党员出现了组织观念淡薄、党性观念淡化、优良传统淡忘的情况,他们对自觉加强党性锻炼缺乏应有的认识,把必要的学习看做“多余”或“无用”,甚至当做一种束缚和负担,积极性和自觉性不强。 支部内党员分化造成教育难度增加。 同一个支部内党员存在文化水平、理解能力、收入水平、认知能力、行业类别上的差距,统一组织培训,针对性不强,效果很难保证。另外,再农村,不同类型党员的从业特点、作息规律等各不相同,导致“众口难调”,往往很难在同一时间、同一地点开展党员教育。    

2、 主观 原因。 组织部门对新形势下的农村党员教育工作研究不及时,工作指导缺位。 乡镇党委把很大一部分精力放在了抓经济、抓发展、保稳定等“ 显绩 ”工作方面,对党员教育这种“抓基层、打基础”、需要持之以恒开展的“潜绩 ”工作考虑较少,导致党员教育工作出现“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的状况。 部分基层党组织书记把上级关于加强党员教育工作的安排 落实不够,对党员疏于教育、疏于管理,甚至放任自流。 考核制度落后。 目前,在基层党建工作考核中,上党课“有量的要求,没有质的标准”、“开展得好坏一个样”,使得少数农村党支部对党员教育工作不重视,习惯于走形式、走过场、搞花架子,出现“失之于宽、失之于软”的现象。    

抓好农村党员教育工作的 对策建议    

     1、在 提高党员教育思想认识 上下功夫。 思想认识是行动的向导,思想自觉决定行动自觉。抓好党员教育,必须从解决认识不到位、重视不够这一制约党员教育工作的关键入手,强化从严从实管党治党意识,充分认识党员教育在党的建设中的重要地位和作用,正确认识和处理党的建设的经济建设以及其他建设之间的辩证关系,坚决克服抓党员教育管理“松宽软”倾向,坚持把党员教育纳入基层党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核的重要内容,一级抓一级、层层抓落实。    

    2、 在健全 党员教育 机制上下功夫。 健全完善的工作机制是开展农村党员教育工作的基础和保障。要 及时总结推广各地各部门的成功做法和典型经验,并转化为制度成果。要建立健全党员教育培训基本制度,坚持和完善“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度。健全集中轮训制度,县乡党委要根据中央重大决策部署和本地区工作重心,每年对党员集中轮训作出安排,以普遍推行的农村党员春训、冬训为抓手,分类别、分专题组织实施。建立党员教育培训学时制度。根据实际情况,党员每年集中学习培训时间一般不应少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时,并且至少参加1次集中培训。建立党员教育培训考核评估机制,强化对村级党组织开展党员教育工作的督导,科学设计考核标准,推行培训考勤、学时登记、学分记录等办法,对党员参与学习教育情况进行积分量化管理,真正把“软任务”变成“硬指标”。同时,加强党员教育培训工作考核结果运用,将考评结果作为党组织和党员评先评优的重要依据。    

  3 、在提高 党员教育 吸引力上下功夫。 提高吸引力,首先是要 丰富教育内容。 农村党员教育必须“接地气”,绝不能“空对空”,要紧跟党的建设,更加关注党员需求,增强教育内容的吸引力。一方面,紧跟形势任务要求,及时传达学习上级精神和工作部署,引导党员加深对党的路线、方针、政策的理解。另一方面,紧密结合农村实际,积极开展农村党员“固定活动日”,通过开展党内政治生活日、党员学习教育日、党员走访联系日、党员民主议事日、党员服务奉献日等丰富多彩的活动,搭建学习教育载体,提升学习效果。其次是 创新教育形式。 改变以往统一组织、统一学习内容、统一教学形式的模式,根据不同年龄段、不同行业党员的实际需求,量身打造学习形式。再次 是提高信息化水平。 充分发挥新兴网络平台的作用,在发挥好党员远程教育网络作用的基础上, 加快 党员 教育上电视、上手机、上网络步伐 探索建立“网络课堂”,组织党员上网学习 。创新“互联网+”党员教育培训模式, 鼓励党员干部参与网上论坛、QQ群、博客、播客、微博、微信等互动交流学习 赋予党员教育工作鲜明的时代特征,增强党员的归属感和荣誉感,进一步激发党员接受教育的热情。    

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作者:党员教育中心 来源:本站原创
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