党建与发展犹如车之两轮、鸟之两翼，只有深度融合、同向同力，最大限度的发挥党的组织优势，才能切实激发党员干部干事创业活力，推动经济社会各项事业蓬勃发展。

近年来，甘州区坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的理念，着眼提升政治功能和组织力，积极构建以中心村(片区)党委为代表的产业发展功能型基层党组织，着力打造党群致富联合体，为农业增效、农民增收、农村繁荣搭建了有效平台，走出了一条抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的新路子，实现高质量党建引领乡村全面振兴。

示范村带贫困村，铸就坚强战斗堡垒

“2018年，甘州区脱贫攻坚进入关键时刻，12个贫困村扶持措施虽已到位，但产业没有发展起来，党组织带领群众脱贫致富的能力不过硬，如何巩固提升脱贫成果，确保群众持续增收致富?是摆在我们面前最大的难题。为破解“困局”，我们在多次实地调研、外出学习考察的基础上，经过多方研究论证，寻找到了破解难题的“金钥匙”，确定了示范村带贫困村的‘1+1结对帮带’活动。”甘州区委常委、常务副区长、组织部部长武俊喜说。

随着《关于开展示范村与贫困村党组织“结对帮带”活动指导意见》的印发，甘州区在保持原有行政区划和自治主体不变的情况下，以地缘、人缘、业缘等为联结点，以组建联村党组织为抓手，采取‘跨村联建’的方式，打破区域界限，统筹区域资源，推动以强带弱、以富带穷、优势互补、抱团发展，正式拉开了示范村与贫困村党组织“结对帮带”活动的序幕。筛选确定12个示范村与12个建档立卡贫困村党组织“手拉手”组建联村党组织，在示范村的引领帮扶下，12个建档立卡贫困村在加强基层党建上狠下功夫，引领群众大力发展特色产业，通过结对帮带、产业复制，帮助贫困村实现了脱贫。

中心村带一般村，催生共富叠加效应

脱贫只是第一步，如何走好后面的路很关键。仅隔一年，甘州区在总结结对帮带经验的基础上，制定印发《关于深化示范村与贫困村党组织“结对帮带”活动实施方案》。随即在全区铺开了中心村带一般村，“1+X”联动发展“结对帮带”活动。

采取“强村带弱村、富村带穷村、能人带常人”的方式，把乡镇范围内产业带动能力强、经济发展效果好、领导班子威信高的村确定为中心村，在辐射范围内，吸收3个以上相对落后，但具有一定发展潜力的村组建中心村党委，通过实用人才、种养经验、市场销售等资源互联互通，带动经济薄弱村跨越发展。目前，全区已组建中心村党委16个，辐射带动61个村抱团发展，通过行业联合、地域联合、产业链整合的“集群式”“链条式”“捆绑式”发展方式，促使由单一生产向多层次经营、多元化发展转变，由“单打独斗”向“抱团发展”转变，为农业企业发展提供了广阔平台。

首创片区党委，打造乡村振兴强大引擎

“党的十九大以来，甘州区紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会目标，打破行政区划界限，构建以中心村(片区)党委为代表的产业发展功能型党组织，不断提高基层党建引领能力，推动党建链与产业链延伸匹配，助推脱贫与乡村振兴有效衔接。”甘州区委书记葛永宏说。

经过多年发展，全区沿水系、公路毗邻的乡镇和村组，因自然禀赋逐步形成了蔬菜种植、畜禽养殖、玉米制种、乡村旅游等特色产业带。为更高层次统筹产业带经济社会发展，在规范运行中心村党委的基础上，区委再一次创造性提出按照地域相连、产业趋同、便于管理的原则，跨乡镇、跨行业联合3个以上产业相同或相近的村及农业产业化龙头企业组建片区党委。目前，已组建各具特色的片区党委3个，辐射带动15个村、61个农民合作社、3个行政事业单位、15家企业抱团“出海”。“我们首创的片区基层党组织设置模式，开创了全省跨乡镇设立产业发展功能型党组织的先河。这是对中心村党委的巩固提升，也是打造‘三链建设’甘州版的再创新。”武俊喜说。

盈大灌区农业农村综合改革片区党委通过村企联建，吸纳620多户党员群众入社，统一规划产业发展、部署生产经营、落实产业项目，构建全区域统筹、全方位联动、全领域融合的农村大党建格局。

深化拓展再提升，合奏乡村振兴乐章

为进一步深化拓展中心村党委、片区党委做法，甘州区按照“中心村(片区)党委+先锋队+合作社(企业)”的思路，以地缘、人缘、产业等为联结点，采取1个中心村(片区)党委下设5个先锋队、联合N个专业合作社(企业)的方式，通过党组织统领各类组织、先锋队服务乡村振兴、合作社(企业)发展规模产业，促进产业链、人才链、文化链、生态链和组织链耦合推进、复合运转。至目前，19个中心村(片区)党委组建政策宣传、社会治理、环境整治、乡村文明、关爱互助等先锋队95个，1614名村干部、村级后备干部、入党积极分子自愿入队，接受中心村(片区)党委统一管理、统一调用。国道312线三产融合片区党委围绕产业结构调整、人居环境改善、重点项目建设、文化旅游发展、工业项目突破、实用人才培养、企业转型升级，发挥统领各类组织的政治功能，引领先锋队服务乡村振兴、推进乡村治理提档升级，激活企业(农民合作社)规模化发展的核心动力，构建了三产融合发展新模式。

党建引领结硕果，乘“丰”破浪奔小康。三年行稳致远，甘州区再一次踏上了乡村全面振兴新征程。