实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。近年来，甘肃省山丹县深入贯彻习近平总书记“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的重要指示，全面落实中组部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》和《甘肃省抓党建促乡村振兴规划》精神，以打造党建共同体为抓手，致力推进各领域基层党建高质量融合发展，在创新党建引领乡村振兴和社会治理工作模式上做了一些积极探索和有益尝试，并取得了初步成效。

近年来，随着城镇化、新型工业化、信息化、农业现代化进程加快，山丹县城乡社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化，经济社会发展和基层治理面临农村人口“空心化”和城市人口多元化问题交织、城乡社会管理和公共服务能力与高质量发展要求相比还有差距、部分领域党组织引领发展和服务中心能力不强等新情况新问题。为此，山丹县改变以往“就党建抓党建、就行业抓行业、就领域抓领域”的做法，尝试把融合党建作为突破口和有力抓手，制定出台《关于推进各领域基层党建高质量融合发展的意见》，充分尊重基层首创精神，围绕构建全域融合基层党建新格局，以共同愿景、共同需求为纽带，打破条块、隶属限制，跨领域、跨行业、跨层级、跨地域在8个乡镇和8个领域打造产业融合、治理融合、服务融合等形式多样、各具特色的党建共同体，成立非建制性共同体党委，推动组织资源、干部资源、人才资源向乡村集聚，把党建元素和内容体现在经济社会发展的各个方面、各个领域、各个层次，实现党建工作与中心工作高度融合、深度契合、密切配合，推动了全县经济社会高质量发展。

山丹县围绕党建强、产业兴、群众富的目标，把融合党建作为破解乡村振兴发展难题的突破口，不断健全运行机制，研究制定需求、资源、工作“三张清单”，引导党建共同体成员党组织单个或组团认领服务项目，由共同体党委统筹协调、督办落实。探索创新党员共管、阵地共用、资源共享、活动共办、责任共担、发展共荣“六共”模式，推动工作重心下移、力量下沉、资源集聚，以党组织的“一马当先”引领各类组织“万马奔腾”。全面推行议诺、承诺、践诺、考诺“四诺工作法”，由组织部门和牵头党委共同督促共建各方做好结合文章，切实做到议诺细、承诺实、践诺准、考诺严，坚决杜绝空泛失准、变形走样，有力推动融合党建工作走深走实。

融合党建实现了共建各方发展需求、价值取向，互利共赢有机链接，通过创新党建活动方式，使不同领域党组织在交流中各有所获，在合作中优势互补，在联系中加深默契，有力推动产业链上要素联动、工作链上单位互促、服务链上资源共享。例如，位奇镇锦绣田园党建共同体着眼于破解农村空心化、土地碎片化、农民老龄化、农业边缘化和干旱缺水等乡村振兴发展难题，融合11个行业部门党组织和4个村党组织，打破各种其田的老传统，将4个村近万亩“巴掌地”整合为“一块田”，形成“各炒一盘菜，共做一桌席”的生动局面，产业基地今年预计可实现产值2400万元，同比增长46%，4个共建村集体经济收入平均可增加5万元。又如，清泉镇党委融合社区、商场、酒店、银行、物业公司、教育医疗机构和社会组织等20多个行业机构党组织，打造世博商圈党建共同体，扎实开展清洁家园“美在商圈”、服务群众“爱在商圈”、文化惠民“乐在商圈”、主动作为“安在商圈”、网格管理“和在商圈”“五在商圈”活动，有效解决了车辆乱停乱放、小区环卫保洁、流动摊贩管理等基层社会治理难题，使得物业服务品质更高，商圈发展活力更强，群众获得感成色更足。目前，全县8个乡镇和8个领域打造党建共同体8个。

随着融合党建的深入推进，基层党建任务、资源、服务和管理越来越下沉，党的基层组织政治功能和组织力不断提升，凝聚引领作用越来越明显，一系列制约乡村振兴和社会治理的瓶颈问题逐步得以解决，融合党建已成为推进乡村振兴的“红色引擎”、提升社会治理效能的“金钥匙”，发挥着越来越重要的作用。(记者 吴晓燕 鲁明)