近年来，临泽县聚焦新兴领域党建工作“无人管、建不好、力量弱、作用差”等问题，采取“属地+行业”“线上+线下”“指导+联建”“教育+服务”的方式破解难题，推动新业态新就业群体党建工作高质量发展。

“属地+行业”破解“无人管”难题。针对新兴领域从业人员年轻化、流动性强、群体构成复杂，部分行业主管部门管理难、不愿成立党组织等问题。健全组织部门(两新工委)牵头抓总、相关部门协同推进的工作机制，制定出台“两新”工委运行规则，按照“有机构管、有力量抓”要求，进一步明确工作责任，及时成立由组织、统战、交通、民政、市场监管等21个职能部门为成员的县两新组织党建工作领导小组，配齐配强两新工委、行业党委委员9名，优选4名专职党务干部，配强两新组织党组织书记，全覆盖选派党建指导到企业、协会、新就业、新群体等组织指导联系工作。严格落实两新工委向本级党委汇报工作、述职和党建工作联系点制度，建立责任单位按年度向两新工委报告工作制度，进一步压实行业主管部门工作责任。

“线下+线上”破解“建不好”难题。针对新业态领域从业人员中党员流动性较大，很多小规模企业党员占比不多，传统的党组织设置形式未能适应新业态领域的特点，造成党组织组建难、覆盖率低等问题，扎实开展“两个覆盖”攻坚行动，制定下发《全县非公有制经济组织和社会组织党建工作要点》和《非公有制经济组织和社会组织党的组织和工作覆盖攻坚行动方案》，常态化开展“两个覆盖”攻坚行动，推动符合条件的非公经济组织和社会组织党组织应建尽建，依托行业管理部门摸清“两新”组织底数，推行“建、联、挂、派”四种管理模式，采取单独组建、片区联建、挂靠联建、行业联建等方式，有效扩大两新组织党的组织和工作覆盖。至目前全县非公企业党组织覆盖率为97.6%，社会组织党组织覆盖率为92.3%。同时，推行“线上线下”融合模式，将支部建在网上，党员连在线上，探索运用大数据、互联网等新技术手段，创新落实各项组织生活制度，有效解决党组织建设空间和时间难题。

“指导+联建”破解“力量弱”难题。针对在当前新业态领域党组织组建和党建工作开展关注度不高，党务工作者力量薄弱，从而影响党组织功能的发挥等问题，坚持“双培双带双强”工作机制，注重把符合条件的社会组织负责人和业务骨干发展为党员，选拔24名守信念、讲奉献、会管理、善协调的中层以上负责人担任党组织书记。采取“一对一”“一对多”的办法，选派“第一书记”和党建工作指导员，从行业主管部门优中选优，精心选派党建指导员48名，深入新业态企业精准履行党建指导，当好方针政策的“宣传员”、组织建设的“指导员”、作用发挥的“服务员”，引导流动党员向党组织靠拢，确保新就业群体党员流动不流失。

“教育+服务”破解“作用差”难题。针对在新业态新就业群体中的党员出现身份意识弱化，部分党员先锋模范作用发挥不足等问题，广泛开展“三岗联创”活动和“三亮三比”活动【“亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比服务、比贡献”】，引导党员职工立足岗位做贡献，设立“党员责任岗”51个，“党员先锋岗(车)”35个，“党员示范岗”20个，通过亮明身份“创”、明确标准“争”、规范程序“评”、 典型带动“引”，激励党员职工带头创新、引领发展。深化拓展“红色方向盘·一路心向党”、甘肃福睿思中小微企业服务有限公司“红色脉动·创业先锋”等特色党建品牌。注重加强支部书记队伍建设，强化党务干部队伍管理，使优秀的支部书记、党务干部成为党组织和党员的带头人、企业经营决策的参谋和业务创新发展的骨干，至目前组织两新组织党组织书记、党建指导员参加培训48人次。充分发挥新就业群体的行业优势，引导党员司机、党员外卖小哥、党员骑手等融入基层治理“大网格”，示范带头参与村(社区)疫情防控、公益服务、环境整治等工作，推动新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”。