甘州区牢固树立大抓基层、大抓支部鲜明导向,坚持重心下移,靶向发力,着力增强基层党组织政治功能和组织功能,全面激发党建引领乡村治理的新动能。
强堡垒筑牢乡村治理根基。围绕实施“四化四提”强基固本行动,持续深化党支部建设标准化和“四抓两整治”工作,评定五星级党支部28个,整顿转化软弱涣散村党组织11个,积极引导各领域党支部比学赶超、创星晋级。常态化开展党组织设置、支部班子配备及换届、隶属关系等情况大排查,及时调整消除“超大”党组织、“空壳”党支部2个,党的“神经末梢”脉络通畅、坚强有力。深化“1+X”组织生活制度,规范落实“三会一课”清单指导、报备审核等制度,党建引领乡村治理战斗堡垒更加坚强。
建机制凝聚乡村治理合力。结合深入开展“三抓三促”行动和“察实情、说实话、出实招、办实事”活动,全面推行“民事直说”工作法,规范“说、议、办、督、评”流程,实现群众诉求在一线征集,群众意见在一线办结,群众矛盾在一线化解。按照就近、就地、就事、就便原则,全覆盖建立邻里小院议事会,通过问、议、晒、评“四步议事”程序,广泛解决群众身边的邻里纠纷、家庭矛盾、困难帮扶等“关键小事”,培养群众在基层治理中的“主人翁”意识。
育头雁夯实乡村治理基础。实施带头人队伍“雁阵培育”计划,持续深化“头雁领航”工程,按照1:2的比例储备村级党组织书记后备力量488名,调整补充村党组织书记13名,乡村治理“一线指挥部”力量更足、功能更强。大力实施“一村一名大学生村干部”培育计划,拓宽用人渠道,大学生村干部比例达到57.4%。全面推行新任村党组织书记乡镇党委班子成员、老支书“一对一”帮带培育机制,分层分类实施集中培训、赴外考察、练兵比武等能力提升计划,村干部抓党建、抓治理、抓服务能力水平不断提高。
聚人才壮大乡村治理队伍。紧扣程序要求,积极鼓励青年农民、产业带头人、致富能手等先进群体向组织靠拢,突出政治标准,抓实抓细农村发展党员“三级联审”、党员档案定期提级抽查复核、全程纪实管理等制度,储备农村入党积极分子680多名,为党员队伍注入源头活水。扎实开展农村党员创业带富行动,培育党员创业示范基地67个,支持党员村干部、农民党员领办创办农村经济组织320多个,党员引领乡村发展和治理的模范作用不断凸显。
抓保障提升乡村治理质效。持续加大基层投入,将村级组织活动经费列入区财政年度预算,加大区管党费向农村基层党组织倾斜力度,充分保障村级组织开展各类活动。实施党建引领村级集体经济“提标倍增”行动,扎实开展49个扶持壮大集体经济项目和1个组织振兴红色美丽村庄试点,引导24个村探索村级集体经济组织公司化改革,“一村一策”发展壮大村级集体经济,全区100%的村集体经济收入达到5万元以上、82%的村达到10万元以上。
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