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肃南县:坚持组织引领 强化乡村治理

发布日期:2023-10-27 09:25来源:作者:张组轩

今年以来,肃南县坚持大抓基层的鲜明导向,按照“条块结合、分级负责、全县统筹”原则,健全组织体系架构,厚植组织引领根基,持续强化党建引领乡村治理工作。

压实抓乡促村责任。制定县委抓乡促村责任清单,明确县委、主要领导、党员干部主要职责,确保每个乡镇有3-5名县级领导包抓,每名县级领导直接联系2-5个村,实现脱贫村、乡村振兴重点村、集体经济薄弱村、软弱涣散党组织所在村联系全覆盖。落实县委抓乡村治理主体责任,把乡村治理工作纳入全县经济社会发展和实施乡村振兴战略全局,县委每年至少研究1次乡村治理工作,县委、县政府主要领导带头联系边远乡村,结合下乡进村每季度调研1次乡村治理工作,推动各类治理资源向乡村倾斜。加强乡镇领导班子建设,年内调整配备乡镇党政正职2名,轮换驻村工作队员5批9人。分级举办党建引领乡村振兴和基层治理培训班,培训乡村干部450余人次,全面提升乡村治理能力水平。在3个农牧村开展党建引领乡村治理示范创建,依托“跨区域和谐边界党建联盟”“阿尔达议事蒙古包”“康丽华调解室”“民情医院”、民汉双语议事等载体打造独具特色的群众议事品牌,构建扁平化、多触点接诉即办闭环体系,让示范点建设有实效、经验可复制、模式能推广。

落实包村联户任务。推动乡村党组织扩权赋能,充分发挥乡镇党委“龙头”作用,落实乡村治理直接责任,健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,深化乡镇管理体制和“放管服”改革。落实乡镇党委对派驻管理机构负责人考核考察和选拔任用征得同意权,推动派出所、司法所、市场监管所和“三官一师”等力量等主动参与治理、积极融入治理。结合年底“双述双评”,一体推动村委会、团支部、妇联、村集体经济合作社等各类组织向村党组织报告工作,加强村党组织对各类组织和各项工作的全面领导。规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,推广运用乡村治理“清单制”,明晰职责边界,细化操作流程,规范权力运行,减轻基层负担,提升治理效能。

夯实联系服务基础。健全完善星级争创和软弱涣散整顿衔接机制,评定四星级及以上农牧村党支部94个,摸排整顿软弱涣散基层党组织5个,落实“四个一”措施精准抓好整顿提升。注重从致富带头人、退役军人、返乡农民工、回乡就业大学生中选拔村干部,选任能人型村党组织书记85名、占83.3%,建立动态调整和培养锻炼机制,实行“定人定岗”“跟岗实训”,储备村级后备干部510人。结合乡村班子届中分析,强化对村干部特别是“一肩挑”干部全方位管理和经常性监督,落实村干部基本报酬和健康体检、意外保险、离任村干部补助等制度,以严管厚爱并重激励村干部担当作为。发挥肉牛、牧草、文旅等6个产业党建联盟的聚合辐射作用,链接带动36个农牧村、58个新型经营主体、540户群众抱团发展。在33个农牧村实施项目25个,以项目带动赋能村级集体经济“提标倍增”,至目前村均收入达19.26万元,经营性收入5万元以上的村83个、占81.4%。

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