为认真贯彻落实中央和省委关于深化党建引领基层治理部署要求，大力深化“三抓三促”行动，持续破解基层治理“小马拉大车”问题，近期，张掖市在总结抓点示范经验基础上，全面推行“包抓领导+社区党组织+共建单位+群众代表”四方联动社区治理共同体建设，通过明责任、建清单、促联动、强保障，进一步提升党建引领城市基层治理效能。

完善落实领导干部“一对一”包抓联系制度，推动146名市、县区领导班子党员干部全覆盖联系社区、网格，定期参加联席会议、常态走访调研，帮助解决实际问题。突出街道社区党组织主导作用，根据居民群众需求和社区建设需要，加强与各方面的沟通联系，有针对性地设置联席会议议题和共驻共建活动内容，把各类资源力量有效整合利用起来。进一步强化机关企事业单位党建共同体责任，常态化组织党员干部下沉网格楼院，主动联系服务群众，推动每个驻区单位每年集中为社区群众办1—2件实事好事。充分发挥居民自治功能，广泛吸纳热心群众、物业企业职工、新就业群体等参与社区治理，引导居民群众自觉当好民情联络员、矛盾调解员，合力破解治理难题。

聚焦群众需求，制定“三张清单”

充分发挥“四方”优势，通过包抓领导围绕面上问题“重点抓”、社区党组织发挥前哨作用“常态访”、共驻共建单位开展敲门响铃“深入查”、群众代表广泛收集民情“现场提”等方式，多渠道找准发现问题、多元化了解群众诉求，形成需求清单。共驻共建单位根据本单位资源优势和党员特长，从人才、技术、物资、资金、阵地等方面着手，每年年初向社区党组织提供资源清单，供社区统一调配使用。社区党组织围绕社区居民群众最关心、最迫切的诉求，将需求清单和资源清单有效融合、配对组合，形成项目清单，经包抓联系领导协调对接，由共驻共建单位积极认领项目，列出时间表、路线图，扎实有力推进，确保任务见成效、群众得实惠。

全面建立双向沟通协商机制，优化街道“大工委”、社区“大党委”设置，建立完善情况通报机制，加强工作协调对接，确保共驻共建质效。认真落实双向服务联动机制，积极搭建社区党组织与共驻共建单位互联互动、共促共建的平台载体，合力做好“一老一小”服务、困难群众帮扶、环境卫生整治、矛盾纠纷调处等工作，切实提升社区居民群众获得感、幸福感。建立健全双向考核评价机制，每年底由街道社区对党员领导干部包联、共驻共建单位党组织和党员报到服务情况进行汇总分析、综合评价，街道党工委对社区工作进行综合考核时，充分听取包抓联系领导、共驻共建单位、居民群众评价意见，通过互相监督互相激励确保共驻共建取得实效。

强化保障措施，推动“一抓到底”

坚持把开展共驻共建作为拓展提升行业领域党建工作的重要载体和抓手，强化领导干部抓点示范，推动各领域党组织负责人直接抓、抓具体，保障共驻共建工作顺利高效推进。合理调整分配社区共驻共建单位，将社区内的机关企事业单位全部纳入，每年选派共驻共建单位党员干部到基层治理任务重的社区任职服务，全面优化配置社区工作力量，完善落实薪酬待遇正常增长机制，确保社区工作者队伍力量充足、整体稳定。注重加强激励引导，探索开展“四方联动”联欢会、经验分享、“一封感谢信”等活动，不断激发共驻共建参与活力，推动形成区域统筹、多方联动、多元融合、共建共享的城市基层党建新格局。坚持把开展共驻共建作为拓展提升行业领域党建工作的重要载体和抓手，强化领导干部抓点示范，推动各领域党组织负责人直接抓、抓具体，保障共驻共建工作顺利高效推进。合理调整分配社区共驻共建单位，将社区内的机关企事业单位全部纳入，每年选派共驻共建单位党员干部到基层治理任务重的社区任职服务，全面优化配置社区工作力量，完善落实薪酬待遇正常增长机制，确保社区工作者队伍力量充足、整体稳定。注重加强激励引导，探索开展“四方联动”联欢会、经验分享、“一封感谢信”等活动，不断激发共驻共建参与活力，推动形成区域统筹、多方联动、多元融合、共建共享的城市基层党建新格局。