精准扶贫让永定村变了样　　

——张掖市委组织部联系帮扶甘州区碱滩镇永定村纪实 　　

张掖市甘州区碱滩镇永定村是一个典型的“三西移民”村，由于底子薄、基础设施差、土壤盐碱度高、产业发展滞后，被确定为建档立卡贫困村。“晴天一身土、雨天一身泥，娶媳妇婚车开不到村口，十间住房八间倒……”，这句话看似调侃和夸张，却是永定村往日的真实写照。精准扶贫工作开展以来，张掖市委组织部紧盯“两不愁三保障”目标，帮助建强基层组织、培育富民产业、改善基础条件、帮办民生实事、激发内生动力，全村建档立卡贫困户由2014年的27户减少到1户，贫困人口发生率由39.1%降低到1.2%，贫困户人均纯收入由2100元增加到8391元，帮扶工作取得明显成效。　　

坚持党建引领， 打造脱贫攻坚“火车头” 。 抓好党建工作是助推脱贫攻坚的有力抓手和重要保障。市委组织部充分发挥职能优势，把抓党建促脱贫攻坚作为首要任务，与该村经济社会发展深度融合、精准对接。从加强党支部建设入手，结合开展农村“党员固定活动日”，帮助指导村党支部制定落实“三会一课”、党员学习议事等基本制度；大力实施“三链”建设，采取“党支部+合作社+贫困户+订单”的模式，指导村集体与金满园公司联合成立合作社，将贫困户全部纳入其中，免费提供优质苗木和种植栽培技术，实现户均收400元，有效发挥党支部带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用。加强村“两委”班子建设，对班子建设情况、作用发挥情况和村干部履职情况进行全面会诊，在换届时从镇领导班子中下派素质高、能力强的干部担任村党支部书记，先后从部机关选派2名优秀年轻干部到永定村担任第一书记，选派市、县、镇机关干部和大学生村官组成驻村帮扶工作队，有力提升了班子凝聚力战斗力。加强党员队伍建设，一方面加大从青年农民、致富能手中发展党员力度，着力改善党员队伍结构；另一方面扎实开展党员带头致富、带头脱贫“双带头”活动，对一些脱贫致富有想法、有路子、有行动的党员分类开展创业培训，培树党员脱贫致富对象3人。村监委会主任马贵全，积极带领群众调整产业结构，率先种起了红豆、黑小米等小杂粮，每亩地收益达到了1300元，较以前种植传统作物提高了近1倍。　　

培育富民产业，铺设脱贫攻坚“致富路” 。 市委组织部多方协调农业、林业、畜牧等领域专家深入永定村实地调研分析，组织机关干部逐户征询发展意愿，因地制宜提出了“林果主导、牛羊先行、劳务为辅”的产业发展思路。按照这一思路，帮助争取160万元土地开发项目，与金满园农业有限公司合作开发建设林果基地705亩，村集体每年实现土地承包金收入22万元、分红收入8万元，并按一定比例反哺建档立卡贫困户。协调争取畜牧产业培育扶贫专项资金200万元，新建标准化养殖暖棚50座、青贮氨化池14座，帮助50户农户新购能繁母牛76头，组织其他帮扶单位为16户建档立卡贫困户投放怀胎能繁母牛16头，为34户非建档立卡贫困户投放怀胎母羊160只，全村牛、羊存栏量分别达到292头、475只。鼓励引导贫困户外出务工和利用农闲季节就地转移劳动力，全村从事二、三产业人员占总劳动力的50%以上。　　

改善基础条件，绘就脱贫攻坚“新画卷” 。 坚持改善基础条件与实施脱贫攻坚并行，结合开展“全域无垃圾”创建活动，狠抓人居环境整治，整合各类项目资金348万元，改造危旧房24户、前门面51户，硬化村级主干道路2公里，架设排水管4根，镶嵌村居民点花坛和村主干道道牙石1630米，新建文化广场1处，架设健身器械7件、太阳能路灯12盏，修建石雕文化墙20面、照壁1面，村容村貌焕然一新，美丽宜居乡村新画卷徐徐展现在面前。宋作礼老两口原来一直蜗居在15平米的偏房内，屋内墙皮脱落所剩无几，墙面的裂缝可以塞进一根手指。在危旧房改造政策支持和驻村帮扶工作队的帮助下，仅仅一个月时间，老两口就搬进了80平米的房屋。老人感慨道：“非常感谢党、感谢政府，我们老两口无儿无女，都这个岁数了还能住上这样好的房子，真是做梦都没有想过啊！”。　　

帮办实事难事，聚力脱贫攻坚“暖民心” 。 围绕群众日益增长的美好生活需要，市委组织部立足解决低保、上学、就医等贫困户最关心的热点难点问题，因户施策、精准帮扶。积极落实“两免一补”惠民政策，学前教育适龄幼儿和义务教育阶段适龄学生入学率达到100%；协调3名高中学生享受“雨露计划”，协助2名大学生申请了助学贷款。帮助贫困户报销门诊购药160笔、金额5万元，住院报销12人次、金额8万元。建立落实一户企业、一个单位、一名干部联系帮扶建档立卡贫困户“三合一”帮扶机制，鼓励引导20户企业进村入户开展帮扶，落实帮扶资金3万余元，为贫困户提供就业岗位5个，帮办实事30余件。“要是没有市委组织部的帮扶，我现在真的是妻离子散......”，精准扶贫户李其坤感慨颇多，出生不足周岁的女儿被查出患有先天性脑积水、心脏病，高昂的治疗费用迫使妻子离家出走。市委组织部了解到情况后，积极协调争取天使基金、大病救助、临时救助，帮助化解债务4万多元，联系购买大型农用拖拉机就近务工，家庭纯收入提高到了4万多元。“现在孩子病情稳定了，妻子在驻村帮扶工作队员的劝说下也回来了，收入也比以前翻了一番，对生活的信心越来越足！”李其坤激动地说。　　

提振致富信心，激发脱贫攻坚“原动力” 。 市委组织部坚持扶贫与“扶智”“扶志”并重，通过送技术、送信息、送服务、送信心，不断激发群众的内生动力，提高自身“造血”功能。部机关干部对全村劳动力从业状况、主导产业发展现状、贫困户技能特长、培训需求和创业意愿等情况进行调查摸底，结合开展10万农民工技能大培训，协调农业、畜牧、林业等行业领域20名拔尖人才、优秀专家，定期深入到家庭院落、林果基地、养殖圈舍，面对面、手把手进行种养殖技术指导。从市人才工作经费中列支30万元，先后分2批组织60多名村社干部、党员、种养大户和建档立卡贫困户到山东潍坊、陕西杨凌观摩学习，不仅开阔了视野，还学到了技术，为林果和养殖业发展打下了基础。协调文化部门为永定村捐赠太平鼓、电子琴、二胡、锣鼓等乐器，邀请15名书画艺术家为贫困户创作书画作品80余幅，组织村民开展快乐老乡、篮球比赛等群众性活动，不断丰富了村民的精神文化生活，老百姓脸上始终洋溢着脱贫致富奔小康的笑脸，远近闻名的贫困村逐渐摘掉了穷帽子、走上了致富路。