近日,习近平总书记在重庆考察时强调,“城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实,要厘清城市社区职责事项,继续推动资源下沉、完善服务设施,强化网格化管理、信息化支撑,提高社区精细化治理、精准化服务水平”,为我们提升基层治理效能、增强人民群众的获得感幸福感安全感提供了方向指引。
社区虽小,却连着千家万户,是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。党的十八大以来,习近平总书记多次走进城市社区考察调研、指导工作。从阐明“社区工作是一门学问,要积极探索创新”,到强调“推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱”,再到勉励“发挥好基层党组织战斗堡垒作用,努力把社区建设成为人民群众的幸福家园”,习近平总书记对社区工作始终念兹在兹。迈向新征程,必须建强、激活社区这个城市治理“细胞”,发挥好中国特色基层治理的显著优势,让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的,党始终在人民群众身边。
社区治理得好不好,关键在基层党组织,在广大党员。实践充分证明,基层党组织坚强有力,充分发挥战斗堡垒作用,社区治理就会“如身使臂、如臂使指”。这就需要持之以恒加强基层党组织标准化规范化建设,积极搭建各类型党员发挥作用的有效平台,加强社区工作者职业体系建设,用心用情把党的工作融入万家灯火、将党的服务送到千家万户,让党的旗帜在社区群众心目中高高飘扬。“众人拾柴火焰高”,社区治理涉及区域、单位、行业等方方面面,只有坚持党建引领、深化共驻共建才能打通治理壁垒,实现“局部相加大于整体之和”的效果。积极打破领域、条块、层级、单位和系统之间的阻隔,以社区大党委为主体,链接机关企事业单位、“三新”组织等基层党组织与其他社会组织建立治理共同体,推动组织共建、资源共享、服务共办,实现社区各美其美、美美与共。社区是“大家”,治理靠大家,必须健全基层党组织领导的基层群众自治机制,通过搭建协商议事平台,让大家的事大家一起干、共同商量着办。
社区治理是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿。近年来,随着社会治理重心向基层下移改革实践的不断深入,社区治理动能更加强劲,但也面临着权小责大、人少事多的“小马拉大车”问题,束缚了治理活力,影响了服务效能,亟需防范和纠治。一方面,要“为车减负”,下大气力推进整治形式主义为基层减负措施落实,把基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来,同时健全基层权责清单和职责准入制度,实现责权一致、责能一致。另一方面,要“为马赋能”,坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实“四下基层”制度,完善“街乡吹哨、部门报到”、“接诉即办”等做法,推动更多编制资源、管理权限、项目资金向基层倾斜,让“小社区”有能力彰显“大作为”。
民生无小事,枝叶总关情。社区治理的效能如何,关键要看有没有解决实际问题,最终要看人民群众是否满意。强化社区为民、便民、安民功能,必须用“绣花功夫”完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的社区治理平台,让社区成为居民最放心最安心的港湾。突出“横向到边、纵向到底”科学划分网格,整合党的建设、综治维稳、服务代办等功能打造“全要素网格”,推动党组织建在网格上、党员嵌入网格中,选优配强专兼职网格员,构建“前端快速感知、中端及时解决、后端有效反馈”的闭环工作机制,做到人在“网”中走、事在“格”中办。提高社区精准化服务水平,既需要“铁脚板”精神,更需要“大数据”赋能。充分运用现代信息技术开发“一网通办”的智慧治理平台,配置更多实用、管用、好用的应用场景,加强动态感知、风险防控、服务供给,让群众能够在数字化平台上一键交办问题、随时查看进度、及时反馈评价,实现办事“像网购一样方便”。
社区是城市治理体系的基本单元。前进道路上,强化基层党组织的政治功能和组织功能,把社区工作做到位做到家,用心用情为群众办实事、做好事、解难事,我们就一定能夯实城市治理基层基础,共建美好家园,共创美好未来。(高台县委组织部 许生东)
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