在基层治理与发展的征程中，上级任务层层加码，基层资源捉襟见肘，工作开展举步维艰等“小马拉大车”现象屡见不鲜。要真正解决这一难题，关键在于先壮马，为基层注入强大动力，让其有能力、有底气拉动发展这辆“大车”。

马瘦力微，实乃困局之根源所在。基层工作千头万绪，上面千条线，下面一根针。然而，基层人员编制有限、资金短缺、技术滞后等问题束缚着基层的手脚。以一些农牧村为例，在乡村振兴战略推进过程中，既要发展特色产业，又要改善基础设施，还要提升公共服务水平。但村干部往往身兼数职，虽忙得晕头转向，却因缺乏专业知识和资金支持，很多工作只能停留在表面，难以取得实质性进展。这种“马瘦力微”的状况，让基层在面对繁重任务时力不从心，不仅影响了工作效率和质量，也损害了政府在群众心中的形象。

先壮其马，乃破困局之必由坦途。壮大基层力量，需多管齐下。一方面，要加强人才队伍建设。通过公开招聘、定向培养等方式，吸引更多有知识、有能力、有情怀的人才投身基层。同时，建立完善的人才培养机制，定期组织培训和学习交流活动，提升基层干部的业务能力和综合素质。另一方面，要加大资源投入。政府要合理调整财政支出结构，向基层倾斜，确保基层有足够的资金用于基础设施建设、公共服务提升等方面。此外，还要加强技术支持，利用现代信息技术手段，为基层工作提供便捷高效的工具和平台。

马壮体强，方能拉动“大车”稳步向前。当基层具备了充足的人力、物力和财力资源，具备了强大的工作能力和创新能力，就能够更好地承接上级任务，推动各项工作落地见效。例如，在一些经济发达地区的基层，通过引进高端人才、加大科技投入，培育出了一些具有竞争力的特色产业，不仅带动了当地经济发展，还解决了大量就业问题。同时，基层治理水平也得到了显著提升，群众的生活更加幸福美满。

“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。”解决“小马拉大车”问题，是一项系统工程，需要全社会的共同努力，但先壮马无疑是关键一步。基层作为国家治理的“神经末梢”、服务群众的“前沿阵地”，恰似一匹承载发展重任的“千里骏马”，唯有不断强健基层之“体魄”、夯实基层之“根基”，方能拉动国家发展这辆“时代巨轮”稳健前行，驶向基层治理体系和治理能力现代化的宏伟彼岸，真正让改革发展成果如春日暖阳般普照人民群众，切实增强人民群众的获得感、幸福感与安全感。（肃南县委组织部  郝进鹏）